為落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步推動安徽省建筑市場監(jiān)管綜合試點工作，實現(xiàn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)“智慧審批，企業(yè)資質(zhì)可自動獲得”，更好地服務(wù)企業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合安徽省實際，制定《安徽省建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實施智慧審批試點方案》。
一、指導(dǎo)思想和試點原則
（一）指導(dǎo)思想。按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進數(shù)據(jù)共享，提高政府服務(wù)效率和透明度，降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)職能、提效能、強動能，最大程度利企便民，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，著力為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（二）試點原則。
1.堅持問題導(dǎo)向。從解決企業(yè)反映的審批難、流程繁、效率低等問題出發(fā)，簡化優(yōu)化審批流程，根除資質(zhì)審批過程中存在的對審批要件“審批的人不知道，知道的人不審批”和“多層級、多部門、多人審批”等弊病。推行陽光審批，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，遏制“打招呼、說情風(fēng)”，杜絕灰色審批、“暗箱”操作，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。
3.堅持程序硬約束。規(guī)范行政審批行為，實行標準化、智能化審批，做到行政審批過程合法依規(guī)、具有可追溯性。將企業(yè)資質(zhì)各項標準、規(guī)定嵌入到審批系統(tǒng)中，實現(xiàn)程序上的硬約束。
4.堅持信用管理。進一步推進信用體系建設(shè)，落實《安徽省建筑市場信用信息管理辦法》，建立企業(yè)信用與行政審批聯(lián)動機制。對信用好的企業(yè)實行褒獎激勵，開通審批綠色通道。對有違法行為和嚴重失信的企業(yè)實行懲戒,企業(yè)資質(zhì)予以限制。
二、試點范圍
安徽省負責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（包括首次申請、升級、增項、延續(xù)等）。
三、試點內(nèi)容及實現(xiàn)方法
（一）試點內(nèi)容。以“智慧審批，企業(yè)資質(zhì)可自動獲得”為目標，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，通過量化審批標準，實行“機器換人”，推進企業(yè)資質(zhì)智慧提示、智慧審批、智慧監(jiān)管和智慧運用，自動生成加蓋電子印章的電子證書，實現(xiàn)全程電子化申報和智慧化辦理，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來回跑”為“系統(tǒng)協(xié)同辦”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。辦理資質(zhì)無需提交申報材料，無需窗口受理，無需人員審批，無需發(fā)放紙質(zhì)證書，無需紙質(zhì)存檔。
（二）實現(xiàn)方法。審批系統(tǒng)自動獲取安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺（企業(yè)庫、人員庫、項目庫和信用庫）數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)運算，與設(shè)定的各類資質(zhì)標準進行智能比對，自動判斷生成結(jié)果。符合條件的，系統(tǒng)自動生成企業(yè)資質(zhì)信息和加蓋電子印章的網(wǎng)上電子資質(zhì)證書，企業(yè)需要可隨時網(wǎng)上下載打印。系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)同步推送到省政務(wù)服務(wù)中心辦件管理系統(tǒng)，并形成資質(zhì)電子檔案留存?zhèn)洳椤?/FONT>
四、試點時間安排
2016年12月出臺《安徽省建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實施智慧審批試點方案》配套實施文件，公布辦事指南，建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)全面實行自動審批。
五、其他
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實施智慧審批是安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深化行政審批制度改革一項重要的創(chuàng)新舉措,各單位、各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究部署，加強宣傳引導(dǎo)，切實抓好落實，確保試點工作有序推進。
（二）全面推進智慧審批。及時總結(jié)試點工作成果，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗，全面推進資質(zhì)審批改革，2017年安徽省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實現(xiàn)智慧審批全覆蓋。
詳細信息